{"id":27838,"date":"2023-11-02T11:41:17","date_gmt":"2023-11-02T10:41:17","guid":{"rendered":"https:\/\/kps-law.com\/2023\/11\/02\/neues-gesetz-zur-freiwilligen-gerichtsbarkeit\/"},"modified":"2023-11-02T11:41:18","modified_gmt":"2023-11-02T10:41:18","slug":"neues-gesetz-zur-freiwilligen-gerichtsbarkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kps-law.com\/de\/2023\/11\/02\/neues-gesetz-zur-freiwilligen-gerichtsbarkeit\/","title":{"rendered":"Neues Gesetz zur freiwilligen Gerichtsbarkeit"},"content":{"rendered":"\n<p>Am 10. Juni 2023 trat das neue Gesetz \u00fcber freiwillige Gerichtsbarkeit (ver\u00f6ffentlicht am 2. Juni 2023 in Amtsblatt \u201eNarodne novine\u201c Nr. 59\/23; \u201e<b>GFG<\/b>\u201c) in Kraft, welches vom kroatischen Parlament in der Sitzung am 24. Mai 2023 angenommen wurde.<\/p>\n\n<p>Der Zweck der Verabschiedung des GFG ergab sich aus der Notwendigkeit, die normative Regelung der freiwilligen Gerichtsbarkeit in der Republik Kroatien als einer besonderen Art von Zivilverfahren zu modernisieren, das seinem Inhalt nach Merkmale des au\u00dfergerichtlichen Verfahrens aufweist. Bitte beachten Sie, dass das GFG den ersten und umfassenden Eingriff in freiwillige Gerichtsverfahren nach dem Gesetz \u00fcber freiwillige Gerichtsbarkeit von 1934 (\u201e<b>GFG\/34<\/b>\u201c) darstellt, dessen teilweise Abweichung von materiellen Gesetzen (z. B. Erbrecht, Familienrecht usw.) f\u00fcr die zust\u00e4ndigen Gerichte ein Rechtslabyrinth bei der Anwendung des Verfahrensrechts geschaffen hat, d. h. in welchem \u200b\u200bUmfang und wann GFG\/34 und wann direkt die Regeln des Zivilprozessrechts anzuwenden sind. Neben der Modernisierung wollte der Gesetzgeber eine schnellere und effizientere Verwirklichung der B\u00fcrgerrechte gew\u00e4hrleisten, indem er die L\u00f6sung bestimmter Arten von F\u00e4llen den Notaren anvertraute.<\/p>\n\n<p>Verfahren, die vor dem Inkrafttreten des GFG eingeleitet und nicht abgeschlossen wurden, werden nach den geltenden oder zuvor angewandten Vorschriften und Rechtsvorschriften abgeschlossen (mit Ausnahme der in dem GFG vorgeschriebenen Ausnahmen).&#13;\n&#13;\n<\/p>\n\n<p>Zus\u00e4tzlich zu den allgemeinen Verhaltensregeln in Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit enth\u00e4lt das GFG Bestimmungen, die besondere Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit im Einzelnen regeln, n\u00e4mlich: Erkl\u00e4rung des Todes einer vermissten Person und Beweis des Todes, freiwillige Sch\u00e4tzung und Verkauf, Gerichts- und Notarhinterlegung, gerichtliche Aufhebung (Amortisierung) von Dokumenten, und Verfahren, Ernennungen, Festlegung von Fristen und andere Ma\u00dfnahmen. Interessant und worauf wir in den abschlie\u00dfenden \u00dcberlegungen insbesondere eingehen werden, ist, dass die sehr h\u00e4ufigen freiwilligen Grenzregelungsverfahren, die Miteigentumstrennung und die Regelung des Verh\u00e4ltnisses zwischen Wohnungseigent\u00fcmern in der Regelung ausgeklammert wurden.&#13;\n<\/p>\n<h3 style=\"margin-bottom:30px; margin-top:30px;\">Das Verh\u00e4ltnis zwischen freiwilligen und zivilrechtlichen Verfahren\r\n<\/h3>\r\n\n<p>Stellt das Gericht vor der Entscheidung in der Hauptsache fest, dass das Verfahren nach den Regeln des Zivilprozesses durchzuf\u00fchren ist, so setzt es das freiwillige Verfahren mit einer Entscheidung aus und das Verfahren wird nach der rechtskr\u00e4ftig gewordenen Entscheidung \u00fcber die Aussetzung gem\u00e4\u00df der Zivilprozessordnung vor dem zust\u00e4ndigen Gericht fortgesetzt, wobei alle im freiwilligen Verfahren ergriffenen Ma\u00dfnahmen ihre Wirkung behalten und die m\u00f6gliche Wiederholung gerichtlicher Klagen nur auf die Verletzung des Zivilverfahrens beschr\u00e4nkt ist.&#13;\n<\/p>\n\n<p><\/p>\n<h3 style=\"margin-bottom:30px; margin-top:30px;\">Besonderheiten der gesetzlichen Regelung freiwilliger Verfahren\r\n<\/h3>\r\n\n<p><\/p>\n\n<ol><li><b>Zust\u00e4ndigkeit und Zusammensetzung des Gerichts, Verfahrensbeteiligte und Stellung des Notars<\/b><br\/><br\/>&#13;\n&#13;\nIm Gegensatz zu Zivilverfahren werden freiwillige Verfahren sowohl in der ersten als auch in der zweiten Instanz von einem einzigen Richter entschieden, wobei die M\u00f6glichkeit besteht, dass Gerichtsberater und andere autorisierte Gerichtsbedienstete Ma\u00dfnahmen ergreifen. F\u00fcr die Schlichtung in freiwilligen Verfahren sind in erster Instanz eigentlich die Amtsgerichte zust\u00e4ndig. Das GFG beauftragte Notare mit der Durchf\u00fchrung des Verfahrens der Vermisstenmeldung (Art. 56 Abs. 2) und des Todesnachweises (Art. 66 Abs. 2) sowie mit der einvernehmlichen Festlegung der Grenzen und der Aufteilung von Miteigentum (Art. 52, Abs. 1. ), w\u00e4hrend sich die Partei (neben dem Gericht) auch an den Notar wenden kann, um das Verfahren des freiwilligen (\u00f6ffentlichen) Immobilienverkaufs durchzuf\u00fchren (Art. 70). Das Gericht beh\u00e4lt die ausschlie\u00dfliche Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr alle Familienangelegenheiten (einschlie\u00dflich unbestrittener Scheidungen, von denen angenommen wurde, dass sie in die Zust\u00e4ndigkeit von Notaren fallen k\u00f6nnte).&#13;\n&#13;\n\u00a0&#13;\n&#13;\nParteien des freiwilligen Verfahrens sind der Kl\u00e4ger und die vom Kl\u00e4ger als Gegenpartei benannte Person, wobei die Stellung der Partei auch f\u00fcr andere Personen anerkannt wird, deren Rechtsstellung durch die Entscheidung des Gerichts unmittelbar ber\u00fchrt werden k\u00f6nnte, beziehungsweise einer anderen Ma\u00dfnahme, die das Gericht im Verfahren zu ihrem Schutz ergreift. Die Parteien k\u00f6nnen in freiwilligen Verfahren pers\u00f6nlich oder durch einen Bevollm\u00e4chtigten klagen, wobei f\u00fcr die Vertretung der Parteien durch einen Bevollm\u00e4chtigten die entsprechende Anwendung der Zivilprozessordnung vorgeschrieben ist.<\/li><\/ol>\n\n<ol start=\"2\"><li><b>Einleitung des Verfahrens und Inhalt des Vorschlags<\/b><br\/><br\/>&#13;\nDas Verfahren wird auf Antrag einer Partei eingeleitet, doch in den gesetzlich vorgesehenen F\u00e4llen wird das Verfahren von Amts wegen durch das Gericht eingeleitet, wobei diese F\u00e4lle in erster Linie durch die Regeln des materiellen Rechts geregelt sind, mit Ausnahme des Falles eines Nichtigkeitsverfahrens zur Entscheidung eine vermisste Person als verstorben zu erkl\u00e4ren, wenn auf irgendeine Weise bekannt wird, dass die Person noch am Leben ist, wie es im GFG vorgesehen ist.&#13;\n&#13;\n\u00a0&#13;\n&#13;\nDer das Verfahren einleitende Vorschlag muss (anders als bei einer Klage im Zivilverfahren) keinen konkreten Antrag enthalten, jedoch sollte daraus klar hervorgehen, welche Entscheidung oder sonstige gerichtliche Ma\u00dfnahme der Antragsteller beantragt und auf welcher Sachverhaltsgrundlage der Antrag beruht. Ein solcher Ansatz zur Regulierung von Antr\u00e4gen erm\u00f6glicht einen leichteren Zugang zu materiellen Rechten, die in freiwilligen Verfahren ausge\u00fcbt werden, da die M\u00f6glichkeit eines Formmangels in der Klageschrift selbst, die ein solches Verfahren einleitet, verringert wird.&#13;\n&#13;\n\u00a0&#13;\n&#13;\nIm Gegensatz zum Zivilverfahren kann das Gericht im freiwilligen Verfahren die Partei auffordern, innerhalb einer bestimmten Frist zum Vorschlag der anderen Partei oder zum Gegenstand und Ergebnis des von Amts wegen eingeleiteten Verfahrens schriftlich Stellung zu nehmen und die Partei dazu auffordern eine Erkl\u00e4rung vor Gericht abzugeben oder eine Anh\u00f6rung vereinbaren. Im freiwilligen Verfahren kann das Gericht in den gesetzlich vorgesehenen F\u00e4llen eine Anh\u00f6rung mit allen Parteien oder nur mit den Parteien anordnen, auf die sich bestimmte zu er\u00f6rternde Sachverhalte beziehen, was einen weiten Ermessensspielraum des Gerichts bei der Durchf\u00fchrung des Verfahrens selbst darstellt.<\/li><\/ol>\n\n<ol start=\"3\"><li><b>Gerichtsentscheidungen und Begr\u00fcndung der Entscheidungen<\/b><br\/><br\/>&#13;\n&#13;\nIm freiwilligen Verfahren entscheidet das Gericht sowohl in der Sache als auch in verfahrensrechtlichen Fragen in Form einer Entscheidung. Neben der vorgeschriebenen angemessenen Anwendung der Zivilprozessordnung hinsichtlich des Inhalts und der Form der Entscheidung sieht das GFG Ausnahmen von der Regel vor, dass die Entscheidung in der Sache zu begr\u00fcnden ist. Somit muss die Entscheidung des Gerichts nicht erl\u00e4utert werden: i) wenn die Vorschl\u00e4ge der Parteien, die nicht im Widerspruch zueinander stehen, angenommen werden, ii) wenn die Entscheidung dem erkl\u00e4rten Willen aller Parteien entspricht, iii) wenn die Entscheidung im Beisein der Parteien m\u00fcndlich verk\u00fcndet wurde und alle Parteien auf den Rechtsbehelf verzichtet haben und iv) wenn die Entscheidung die Eintragung oder L\u00f6schung von Eintragungen im Grundbuch zul\u00e4sst.<\/li><\/ol>\n\n<ol start=\"4\"><li><b>Rechtsbehelfe im freiwilligen Verfahren<\/b><br\/><br\/>&#13;\n&#13;\nGegen die Entscheidung des erstinstanzlichen Gerichts ist eine Berufung zul\u00e4ssig, die dem erstinstanzlichen Gericht vorgelegt wird. Die Berufung wird innerhalb von 15 Tagen nach Zustellung der schriftlichen Entscheidung eingereicht, und die Parteien k\u00f6nnen innerhalb von acht Tagen nach Zustellung der Berufung eine Antwort auf die Berufung einreichen.&#13;\n&#13;\n\u00a0&#13;\n&#13;\nEs gibt eine spezielle Bestimmung des GFG, die besagt, dass auch eine Person, die nicht als Partei am Verfahren teilgenommen hat oder w\u00e4hrend des Verfahrens nicht als Partei benannt wurde und der die Entscheidung nicht zugestellt wurde, bis zur endg\u00fcltigen Entscheidung Berufung einlegen kann. Sie kann innerhalb der Frist Berufung einlegen, innerhalb derer eine Partei, die an diesem Verfahren beteiligt war und der die Entscheidung zuletzt zugestellt wurde, Berufung einlegen kann. Nachdem die Entscheidung rechtskr\u00e4ftig geworden ist, kann die Partei, die nicht am Verfahren teilgenommen hat, einen Vorschlag zur \u00c4nderung oder Aufhebung der endg\u00fcltigen Entscheidung einreichen.&#13;\n&#13;\n\u00a0&#13;\n&#13;\nDas GFG sieht die M\u00f6glichkeit vor, gem\u00e4\u00df den Bestimmungen der Zivilprozessordnung Revisionen und Vorschl\u00e4ge zur \u00c4nderung oder Aufhebung der endg\u00fcltigen Entscheidung einzureichen.<\/li><\/ol>\n\n<ol start=\"5\"><li><b>Abschlie\u00dfende \u00dcberlegungen<\/b><br\/><br\/>&#13;\n&#13;\nAngesichts der Tatsache, dass die Republik Kroatien der Europ\u00e4ischen Union im Jahr 2013 beigetreten ist, w\u00e4hrend die anderen Republiken des ehemaligen Jugoslawiens immer noch vor der Herausforderung stehen, den <i>acquis communautaire<\/i> (gemeinschaftlichen Besitzstand) umzusetzen, ist es g\u00e4ngige Praxis, dass die Republik Kroatien die Erfahrungen des Beitrittswegs auf die Nachbarl\u00e4nder \u00fcbertr\u00e4gt. Im Hinblick auf freiwillige Verfahren ist dies jedoch nicht der Fall, wenn man bedenkt, dass alle Nachbarl\u00e4nder seit vielen Jahren \u00fcber ein systematisches Gesetz wie das GFG verf\u00fcgen, w\u00e4hrend die Justiz der Republik Kroatien mit der teilweisen Anwendung und Ausnahmeregelungen des GFG\/34 zu k\u00e4mpfen hatte. Allerdings scheint das GFG nicht ohne M\u00e4ngel zu sein. Durch eine umfassende Betrachtung der neuen und alten Regelung des freiwilligen Verfahrens wird n\u00e4mlich deutlich, dass das GFG die einvernehmliche Regelung von Grenzen und die Aufl\u00f6sung von Miteigentum regelt, beziehungsweise dass es keine Standardisierung eines solchen Verfahrens auf Antrag nur einer Partei gibt, w\u00e4hrend das GFG\/34 bei solchen Verfahren viele klare Verfahrensvorschriften (<i>lex specialis<\/i>) enthielt, die ausschlie\u00dflich f\u00fcr solche realen Gerichtsverfahren galten. Das Fehlen solcher Regelungen f\u00fchrt zu der Schlussfolgerung, dass es auch in diesen Verfahren L\u00fccken geben k\u00f6nnte, die die Gerichte mit der Zivilprozessordnung bzw. mit dem GFG\/34 schlie\u00dfen k\u00f6nnten, was daher gr\u00f6\u00dftenteils eine gro\u00dfe Abweichung der Rechtssicherheit darstellt, doch die wahre Bew\u00e4hrungsprobe des Gesetzes wird sich in der gerichtlichen und notariellen Praxis zeigen.<\/li><\/ol>\n\n<p><em>Autorin und Autor: Ivona Vlahovi\u0107, Tin Ani\u010di\u0107<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Am 10. Juni 2023 trat das neue Gesetz \u00fcber freiwillige Gerichtsbarkeit (ver\u00f6ffentlicht am 2. 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